Содержание норм о правах и свободах человека целесообразно анализировать на основе Всеобщей декларации прав человека, которой, как уже было сказано, полностью соответствует Конституция РФ.
Статья 1 Декларации объявляет всех людей свободными и равными в своем достоинстве. Наделенные совестью и разумом, они должны относиться друг к другу в духе братства. Не Декларация (обратите внимание!) наделяет людей свободой. Она лишь признает свободу неотъемлемой принадлежностью человека. Говоря другими словами: свобода принадлежит людям с момента рождения. Долг государства, власти — охранять свободу, гарантировать ее, не мешать ее проявлениям. Подавление свободы является одним из признаков тоталитарного государства. Сказанное в полной мере относится к понятию достоинства человека.
Формой вопиющего унижения человеческого достоинства является ограничение прав по признакам, не зависящим от самого человека. Вот почему статья 2 Декларации утверждает равенство прав и свобод людей без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
С определенной долей уверенности можно утверждать, что основным мерилом исторического прогресса является увеличение ценности человеческой жизни. Декларация утверждает, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» (ст. 3). Что это значит? Многие юристы убеждены, что нарушением прав человека является любое убийство — на войне, в пьяной драке, в подвале по приговору суда, в стерильно чистой камере с электрическим стулом.
Декларация провозглашает: «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии: рабство и работорговля запрещаются во всех видах» (ст. 4).
Под рабством понимают положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности.
Другими словами, если человека используют как одушевленное орудие труда, полностью распоряжаясь его временем, силой, здоровьем, а нередко и сознанием.
Одно из грубейших нарушений прав человека, унижающих его достоинство, — применение пыток.
Пытка — это «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо... а также запугать или принудить его или третье лицо...» (из Конвенции против пыток).
К сожалению, пытки и иные жестокости остаются чуть ли не обыденным явлением даже в странах с устойчивыми демократическими традициями. Чаще всего пытками пользуются в полицейской практике по отношению к заключенным как по уголовным, так и по политическим делам.
В борьбе со злоупотреблениями должностных лиц люди могут опереться на статью 9 Декларации, в которой говорится, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Если же правоохранительные органы предъявляют человеку обвинение в совершении уголовного преступления, он имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10). Закон также гарантирует помощь адвоката с момента ареста и другие формы помощи человеку.
Принцип презумпции невиновности давно вошел в юридическую практику.
Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Помимо грубых отступлений от принципа свободы личной жизни, порой встречаются «небольшие» нарушения: на всякий случай просматриваются письма из-за рубежа, без санкции прокурора вторгаются в квартиру, прослушивают телефонные разговоры... Всеобщая декларация призывает все государства воздерживаться от этих и других нарушений.
Декларация провозглашает и право, до последнего времени не применявшееся в нашей стране. Речь идет о свободе передвижения человека. Грубым нарушением прав человека была прописка (точнее, разрешительный, а не регистрационный порядок учета населения по месту жительства), в сущности прикреплявшая людей к месту их жительства. Только к концу 80-х — началу 90-х гг. в нашей стране возникла реальная возможность осуществления нормы статьи 13 Декларации: каждый имеет право идти и ехать в своей стране, куда пожелает, свободно выбирать местожительство. Он имеет также право уехать из своей страны в другую и возможность вернуться в свою страну, если этого пожелает.
Декларация настаивает и на том, что каждый человек, подвергающийся преследованиям, может беспрепятственно переехать в другую страну, кроме случаев, когда его преследуют за уголовное преступление или когда он сам нарушает права человека (ст. 14).
С этим положением Декларации связан очень болезненный вопрос о беженцах. С проблемой вынужденной миграции, обустройством людей, бежавших от преследований, войны, дискриминации, приходится иметь дело многим странам, Россия в последние годы приняла сотни тысяч беженцев из стран ближнего и дальнего зарубежья. Важно помочь обездоленным, обеспечить им достойные условия жизни, решить вопрос о предоставлении гражданства.
| Международные договоры о правах человека | Политические права |